聚焦“雙時”——落實“雙減”工作的重要指針 | 觀點
2023-08-16 中心資訊
為什么選擇“雙時”作為反映 “雙減”工作成效的重要表征
最后，“雙時”是學校、家庭、社會協(xié)同育人的合作基礎。時間是學校、家庭、社會所擁有的最珍貴的學習資源。“雙時”切口雖小，但以學生發(fā)展為本位，反映學生差異化的學習經(jīng)驗，是關于學習時間的一系列挑戰(zhàn)，需要學校、家庭、社會精心謀劃和持續(xù)關注。通過對“雙時”的進一步解讀，學校、家庭、社會交流彼此的信念、策略和方法，增加對育人目標的認同度，協(xié)調(diào)各主體的教育干預操作，整合社會、學校、學生及其家庭各方的教育資源，增進彼此間的信任，促進合作關系的形成和發(fā)展。在此基礎上，才能形成關于保障“雙時”達標的育人規(guī)則，明確在幫助全體學生“雙時”達標任務中各行動主體的責任和邊界。
“雙時”達標的路徑
課堂教學如橫軸覆蓋了學生在校大部分學習時間，日?？荚嚪从硨W習質(zhì)量如縱軸決定學生發(fā)展高度，學校作業(yè)如上述兩者中間的調(diào)節(jié)軸。調(diào)節(jié)作用首先表現(xiàn)在完成作業(yè)的時間上，它是聯(lián)系課堂教學和日常測試的紐帶。并且，與課堂學習不同，獨立作業(yè)是學生必須掌握的重要學習能力，關鍵是要激活作業(yè)的育人功能，通過適量、適度的作業(yè)培養(yǎng)學生獨立工作的能力與習慣，發(fā)展學生的智力與才能，培養(yǎng)學生的學習信心等積極的學習情感。低效甚至無效的作業(yè)無法支撐縱軸，以考代教、以考代作、以大量的練習冊內(nèi)容作為作業(yè)內(nèi)容，只會導致粗放單一的作業(yè)模式，誤導學生做額外功，甚至負功。獨立高效的作業(yè)通過鞏固知識、培養(yǎng)技能、養(yǎng)成習慣、發(fā)展素養(yǎng)，可以幫助學生完成自我診斷，發(fā)現(xiàn)與期待學業(yè)水平之間的差距，在作業(yè)中找到適合自身的學習節(jié)奏和方法，以發(fā)展各學科著力培養(yǎng)的核心素養(yǎng)。因此，自主且高效的作業(yè)過程不僅是學生內(nèi)化課堂教學內(nèi)容、積極應對測試挑戰(zhàn)的必然要求，而且是教會學生有效利用時間、不斷提升責任感和判斷力、實現(xiàn)成長的學習環(huán)節(jié)。
當下，“雙減”工作的已有成效為做好教考銜接和轉(zhuǎn)化工作開辟了改革通道。學校育人主陣地的地位作用不斷得到強化，學科課程標準全面實施，學科類校外培訓行為更加規(guī)范，盲目超前、加深加難的學習內(nèi)容得到有效規(guī)制，這些積極因素為“教、作、考”的全面變革創(chuàng)造了條件。第一，日常測試要為作業(yè)改革奠定基礎，通過“少而精”的方式回答“學到什么程度”這一中心議題。減少教學日的考試次數(shù)，提高命題質(zhì)量，依據(jù)學情提高選編、改編、創(chuàng)編的題目比例，在用好數(shù)據(jù)分析的基礎上提升試卷反饋講評的育人效果，既引導學生反思各學科學習方法，又幫助學生養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。第二，課堂教學質(zhì)量要常抓不懈，通過良好的教師團隊保障課堂教學質(zhì)量，始終做好教研組、備課組、“師徒”結(jié)對等團隊建設，推行推門聽課、作業(yè)檢查評議等制度，齊力掃除“水課”，多開“公開課”，多推“優(yōu)質(zhì)課”，通過課堂教學發(fā)展學生思維，引導學生進行探究學習、合作學習，培養(yǎng)學生的學習情感和課程素養(yǎng)。只有課堂教學能夠吸引學生，教師的專業(yè)水準獲得學生認可，能夠充分展現(xiàn)教師和學生的學科核心素養(yǎng)，才能通過課堂教學質(zhì)量的提升和教學方式的創(chuàng)新帶動作業(yè)創(chuàng)新和突破。第三，加強學校作業(yè)設計和作業(yè)過程的指導。作業(yè)設計應充分體現(xiàn)作業(yè)的育人導向，通過指向?qū)W科課程的核心素養(yǎng)，基于單元教學的整體作業(yè)設計，有效控制學生每天作業(yè)內(nèi)容的梯度、難度和強度。作業(yè)過程中應增加師生、生生互動環(huán)節(jié)，通過問答、示范、結(jié)構(gòu)化作業(yè)、鼓勵、表揚、面評面批等方式幫助學生提高作業(yè)效率和質(zhì)量，學生通過高效的作業(yè)過程鞏固知識，精熟技能，發(fā)展各學科應著力培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，打通獨立作業(yè)與課堂學習、應對考試之間的有機聯(lián)系?？傊?，學校作為育人主陣地應采用持續(xù)的課程教學改革直接壓減超標的作業(yè)時間，促成睡眠時間的合理增長。
“雙時”不僅反饋、約束、促進學校層面教育教學改革，托住學生健康成長的底線，對于區(qū)域?qū)用娼逃母锏闹巫饔靡卜浅Ｖ匾?/strong>學生健康成長是“雙減”改革的基礎，并且廣大一線學校的主動作為也為區(qū)域?qū)用娴慕逃母锾峁﹦恿ΑＷ?015年起，杭州市每年11月對初中二年級和小學六年級進行“雙時”數(shù)據(jù)監(jiān)測，數(shù)據(jù)不僅揭示了學業(yè)成績背后的課業(yè)負擔過重這一育人難題，而且也預測到社會層面“擇校熱”“培訓熱”的到來，“辦好家門口的優(yōu)質(zhì)學?！背蔀槿嗣袢罕姷钠惹幸蟆Ｒ虼?，縮小校際辦學差異是整體提升區(qū)域育人質(zhì)量的基礎，區(qū)域教育改革不僅迫在眉睫，而且確立了“優(yōu)先促進區(qū)域教育公平整體提升育人質(zhì)量”的改革路徑。2020年，杭州市實施公民同招，從生源問題著手緩解“擇校熱”；同年實施《公辦初中提質(zhì)強校行動實施方案》，大力扶持公辦初中落實好育人過程；2022年，義務教育學段22所“公參民”學校全部轉(zhuǎn)為公辦；2023年，對市區(qū)普通高中名額分配招生制度進行完善，理順全面發(fā)展和過程評價的關系，極大減輕家長焦慮，同時也把學習生活的自主權(quán)真正還給了學生。
與此相應，關于“雙時”的數(shù)據(jù)監(jiān)測既為惠及民生的改革項目提供支撐，也為教育系統(tǒng)內(nèi)部諸多專項改革提供依據(jù)。2016年至2020年的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，義務教育學段城鄉(xiāng)學校學生睡眠時間差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比城區(qū)多0.95小時；城鄉(xiāng)學生完成學校作業(yè)所用時間也相差較大，城區(qū)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)多0.86小時。這說明不同區(qū)域的教師不僅生活圈差異較大，而且在專業(yè)工作過程和質(zhì)量考核方面差距更大，城鄉(xiāng)教育不能出現(xiàn)“二元結(jié)構(gòu)”，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，杭州市進一步深化已經(jīng)實施十年的義務教育學校教師校長輪崗交流工作，強調(diào)通過名優(yōu)教師的核心作用建設教師團隊，每年區(qū)域內(nèi)骨干教師交流比例占交流輪崗教師總數(shù)的20%以上，遴選城區(qū)110名優(yōu)秀教師赴山區(qū)4縣開展兩年一輪的組團幫扶。
同時，對“雙時”數(shù)據(jù)的跟蹤和分析，可進一步探明教育政策的施策空間，例如，2022年杭州市出臺《市區(qū)高中學校布局規(guī)劃（2021—2035年）》，進一步加大跨區(qū)域名校集團化辦學力度，推動市、區(qū)（縣）兩級合作，共建優(yōu)質(zhì)高中項目布點從城市新區(qū)向縣市延伸。2022年，組織70所中小學參與跨地區(qū)教共體結(jié)對，推出11000多節(jié)市級“共享優(yōu)課”免費開放，組建鄉(xiāng)村名師工作室124個。此類專項改革項目符合教育發(fā)展規(guī)律，對象精準明確，政策實施專業(yè)性強，關鍵績效指標明晰。在此過程中，“雙時”作為基礎數(shù)據(jù)發(fā)揮了重要參考作用，“公平有質(zhì)量”的區(qū)域教育改革又在質(zhì)量層面不斷提升全體學生的“雙時”水平。
3. 促進育人生態(tài)建設
學校和各級教育主管部門從量和質(zhì)兩個維度把握“雙時”，但對于“雙時”超標這一問題，要想做到改到位、改徹底還必須在整個社會層面建設“五育并舉”的育人生態(tài)，使“雙時”始終保持在較高水平，波動控制在合理區(qū)間。第一，每年全市范圍的“雙時”監(jiān)測工作就是辦學主體與社會公眾主動交流育人過程的“呼吸系統(tǒng)”。宣講“雙時”的重要性就是向公眾傳播正確的育人價值觀，鼓勵學生在科學合理的時空范圍內(nèi)，有效完成相應的學習任務，實現(xiàn)全面發(fā)展和健康成長。第二，在“雙時”監(jiān)測成果應用領域，堅持“低利害，重改進，激活力”的應用思路，大力推行縱向的循證改進模式。通過市、區(qū)、校三個層級的監(jiān)測報告向各教育主體發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)和診斷建議，幫助多元主體在持續(xù)的監(jiān)測數(shù)據(jù)中，發(fā)現(xiàn)教育規(guī)律和行動窗口期。此舉改變了傳統(tǒng)的橫向比較模式，杜絕通過“雙時”甄別選拔模范化學校。為此，在學校監(jiān)測報告中，增設了關于學生家庭社會經(jīng)濟地位指數(shù)相近學校的均值，旨在打破壁壘，增強校際關于“雙時”工作的跨區(qū)域合作。數(shù)據(jù)應用的另一個重要方面，即通過五年以上的“雙時”數(shù)據(jù)跟蹤，幫助每一所學校體認本校學生學習節(jié)奏和成長規(guī)律，以更加“生本化”的思路推進育人模式的變革，進而不斷拓展學校內(nèi)在發(fā)展動力。第三，通過“雙時”做好新時代中小學體育、美育、勞動教育的加法。“萬堂專項體育課進校園”幫助更多學生不斷提升校內(nèi)外陽光體育活動時間，出臺《中小學生家庭勞動清單》，設計任務群供家庭教育參照。正是多元發(fā)力、多措并舉，育人生態(tài)環(huán)境日益得到改善。2022年數(shù)據(jù)顯示，全市初中學生每天完成學校作業(yè)平均時間為1.96小時，81.8%學生能在學校完成書面作業(yè)，92.0%學生認同學校作業(yè)難度和完成時間；全市初中學生平均睡眠時間為8.68小時，84.8%初中生睡眠時間達到9小時，學生家長對學校辦學滿意度達到91%。全市小學生每天完成學校作業(yè)平均時間為1.54小時，學生對學校課后托管服務滿意度達到91.4%；全市小學生平均睡眠時間為9.51小時，93.1%小學生睡眠時間達到10小時，學生對校園學習生活喜愛度達到90%。
（作者單位系浙江省杭州市教育科學研究院）
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