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“2023年，教材局將以推進(jìn)教材建設(shè)和管理高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)化國(guó)家事權(quán)、完善體制機(jī)制、嚴(yán)格制度規(guī)范、加強(qiáng)全程監(jiān)管，加快建設(shè)中國(guó)特色高質(zhì)量教材體系，為全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量提供有力支撐?！碧锘凵f。

2022年，在國(guó)家教材委員會(huì)和部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教材局全力做好重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色教材體系建設(shè)。

一是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材工作取得新成效。堅(jiān)持把推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材作為首要任務(wù)，制定實(shí)施《黨的二十大精神進(jìn)課程教材工作方案》，部署修訂各級(jí)各類課程教材，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神及時(shí)融入課程教材。頒布實(shí)施新修訂的義務(wù)教育課程方案和語(yǔ)文等16個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“五育并舉”人才培養(yǎng)要求。組織開展學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析及反饋，督促推動(dòng)各地加快落實(shí)勞動(dòng)教育要求。目前，全國(guó)所有省份均已印發(fā)專門文件，對(duì)開展勞動(dòng)教育作出部署。統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三個(gè)勞動(dòng)教育板塊，已上線資源3000余條。出版發(fā)行《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》英文版，推動(dòng)進(jìn)入高校課堂，列入中宣部出版宣介項(xiàng)目面向海外推廣。

二是大中小學(xué)重點(diǎn)教材建設(shè)取得新進(jìn)展。制定《義務(wù)教育教材編寫修訂工作方案》，明確各學(xué)科教材編修要求和具體安排，全面啟動(dòng)新一輪義務(wù)教育教材編修。制定印發(fā)《義務(wù)教育國(guó)家課程教材編寫修訂規(guī)范（試行）》，明確教材編修全要素質(zhì)量要求和基本工作流程。制定《中小學(xué)科學(xué)類教材質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立教育部、中科院合作工作機(jī)制，吸收院士和一流科學(xué)家深度參與教材編審用各環(huán)節(jié)工作。組織編寫組精心打磨中等職業(yè)學(xué)校三科統(tǒng)編教材，會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)通知，部署各地全面做好教材統(tǒng)一使用準(zhǔn)備工作。開展民族地區(qū)普通高中三科統(tǒng)編教材“種子”教師和教研員專項(xiàng)研修，編好用好專用教師用書，開發(fā)線上教學(xué)資源。印發(fā)實(shí)施《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教育部重點(diǎn)教材建設(shè)推進(jìn)方案》，新規(guī)劃建設(shè)200種左右馬工程重點(diǎn)教材，啟動(dòng)建設(shè)“中國(guó)系列”教材，首批25種中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材編寫順利推進(jìn)。

三是教材管理能力得到新提升。印發(fā)《進(jìn)一步完善大中小學(xué)教材編審工作機(jī)制的方案》，完成《中小學(xué)教材選用管理辦法》修訂，進(jìn)一步完善教材編寫、審核、選用工作規(guī)范。全面完成年度教材審核工作。大中小學(xué)教材數(shù)據(jù)庫(kù)、教材審核管理系統(tǒng)、教材建設(shè)規(guī)劃與管理辦法落實(shí)評(píng)估系統(tǒng)、中小學(xué)教材選用管理系統(tǒng)、中小學(xué)課外讀物管理系統(tǒng)、教輔備案系統(tǒng)陸續(xù)建成投入使用，教材管理信息化水平不斷提高。組織11個(gè)國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地開展針對(duì)性研究，形成30多項(xiàng)研究成果。地方和高校教材管理力量進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)已有25個(gè)省（區(qū)、市）成立省級(jí)教材委員會(huì)，23個(gè)省級(jí)教育行政部門成立教材處或教材辦，88所部屬和部省合建高校均成立了校級(jí)教材工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并明確了教材工作部門。教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于教材工作責(zé)任追究的指導(dǎo)意見》，建立教材編寫、審核、出版、選用、管理全流程追責(zé)機(jī)制。

四是全力維護(hù)教材領(lǐng)域安全穩(wěn)定。開展全國(guó)大中小學(xué)教材教輔和中小學(xué)校園課外讀物排查工作，會(huì)同國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)排查整改工作開展專項(xiàng)督查。開通教材問題反映專用郵箱，組建教材問題受理中心，制定教材問題處理規(guī)程，及時(shí)收集處理社會(huì)各界反映的意見建議。

一是制訂實(shí)施加強(qiáng)教材建設(shè)和管理三年行動(dòng)計(jì)劃。以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，研制《加強(qiáng)教材建設(shè)和管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確未來三年推進(jìn)教材建設(shè)和管理的總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措。

二是根據(jù)黨的二十大精神系統(tǒng)修訂課程教材。落實(shí)《黨的二十大精神進(jìn)課程教材工作方案》，修訂完善義務(wù)教育、普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，完成各級(jí)各類教材修訂和審核任務(wù)。加強(qiáng)教材日常修訂，及時(shí)充分體現(xiàn)中央新精神，不斷提升教材鑄魂育人功能。加強(qiáng)教材解讀培訓(xùn)，幫助師生用好教材。

三是打造中國(guó)特色高質(zhì)量教材。高質(zhì)量推進(jìn)新一輪義務(wù)教育各學(xué)科國(guó)家課程教材編寫、修訂，有序推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校三科統(tǒng)編教材使用。啟動(dòng)首批新時(shí)代教育部馬工程重點(diǎn)教材建設(shè)，以建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)法學(xué)、中國(guó)新聞學(xué)教材為突破口，打造好“中國(guó)系列”高等教育教材。

四是加強(qiáng)教材審核與管理。全面落實(shí)教材管理辦法及有關(guān)政策，加強(qiáng)教材編寫源頭管理，完善教材管理配套制度，健全教材使用監(jiān)測(cè)體系，加快推進(jìn)教材管理信息化建設(shè)。

五是打牢教材建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)教材隊(duì)伍建設(shè)，深化教材基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化教材建設(shè)激勵(lì)保障，營(yíng)造教材建設(shè)良好輿論環(huán)境。

一是遵循不同學(xué)段認(rèn)知發(fā)展規(guī)律有序遞進(jìn)。小學(xué)階段重在啟蒙引導(dǎo)，在幼小心靈里種下愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的種子。初中階段重在感性體驗(yàn)與知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)形成基本政治判斷和政治觀點(diǎn)，打牢思想基礎(chǔ)。高中階段重在實(shí)踐體認(rèn)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)理性認(rèn)同，提升政治素質(zhì)。大學(xué)階段重在形成理論思維，實(shí)現(xiàn)從學(xué)理認(rèn)知到信念生成的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。研究生階段重在深度探究，形成宣傳、闡釋、研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的素質(zhì)和能力，做到融會(huì)貫通。

二是結(jié)合不同學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)有機(jī)融入。按照關(guān)鍵課程教材、主干課程教材和其他課程教材分類落實(shí)。道德與法治（思想政治）課程教材是關(guān)鍵，集中講述習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。語(yǔ)文、歷史、藝術(shù)等文科類課程教材是主干，結(jié)合各自學(xué)科特點(diǎn)分專題落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等其他課程教材，結(jié)合各自學(xué)科特點(diǎn)分別有機(jī)融入相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化育人立意和價(jià)值導(dǎo)向。

在課程實(shí)施方面，今年我們將以組織開展基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)為有效抓手，著力推進(jìn)新課程落地落實(shí)。一是健全課程實(shí)施相關(guān)制度。指導(dǎo)省級(jí)教育行政部門制訂義務(wù)教育課程實(shí)施辦法、學(xué)校制訂課程實(shí)施方案，落實(shí)課程實(shí)施責(zé)任。印發(fā)加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)管理的意見，進(jìn)一步引導(dǎo)發(fā)揮地方課程、校本課程育人功能。二是推進(jìn)教學(xué)改革實(shí)踐。設(shè)立一批改革項(xiàng)目，動(dòng)員激勵(lì)地方和學(xué)?；趯?shí)踐中的問題確定項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)等，以項(xiàng)目促改革實(shí)踐。遴選一批跨學(xué)科、綜合性、實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)案例，推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。三是提升課程培訓(xùn)和教研支撐的針對(duì)性、實(shí)效性。組織實(shí)施基礎(chǔ)教育課程國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)，研發(fā)一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程，持續(xù)充實(shí)培訓(xùn)資源。開展課程實(shí)施跟蹤研究，及時(shí)解決難點(diǎn)問題，挖掘典型案例，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。加強(qiáng)學(xué)科教研基地建設(shè)，建立區(qū)域教研聯(lián)盟，發(fā)揮專業(yè)支持、服務(wù)教學(xué)的作用。

在教材修訂方面，為全面提升義務(wù)教育各學(xué)科國(guó)家課程教材質(zhì)量，義務(wù)教育各學(xué)科教材修訂工作已于2022年全面啟動(dòng)。我們制定印發(fā)了《義務(wù)教育國(guó)家課程教材編寫修訂規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化教材編寫修訂的全過程管理，壓實(shí)編寫出版單位主體責(zé)任，強(qiáng)化教材編修質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制。同時(shí)，今年我們將組織開發(fā)義務(wù)教育信息科技課程實(shí)施指南及配套資源，邀請(qǐng)?jiān)菏亢涂茖W(xué)家牽頭對(duì)中小學(xué)科學(xué)技術(shù)類教材進(jìn)行全面評(píng)估，分析研判教材質(zhì)量現(xiàn)狀，為修訂教材提供專業(yè)咨詢。

一是加強(qiáng)教材編寫源頭管理。嚴(yán)格編寫資質(zhì)把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)編寫單位、出版單位、教材編寫人員的前置審核，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。開展編寫指導(dǎo)培訓(xùn)，督促教材編寫單位遵守教材編寫修訂規(guī)范，切實(shí)把好編寫源頭關(guān)。完善教材日常修訂制度，明確教材及時(shí)修訂的具體情形和要求，推動(dòng)教材常改常新。

二是完善教材審核工作機(jī)制。修訂中小學(xué)國(guó)家課程教材審核工作細(xì)則，印發(fā)中小學(xué)國(guó)家課程教材分學(xué)科審核要點(diǎn)，完善各類專題審核要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化國(guó)家教材委專家委員會(huì)結(jié)構(gòu)，設(shè)立專委會(huì)學(xué)科專家組，充實(shí)教材審核專家?guī)欤訌?qiáng)國(guó)家教材委專家委員會(huì)秘書處和學(xué)科秘書隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)地方、高等院校和教材出版單位建立健全教材審核機(jī)制，提高教材審核專業(yè)化水平。建立常態(tài)化教材審核重點(diǎn)抽查制度。

三是健全教材使用監(jiān)測(cè)體系。全面開展中小學(xué)國(guó)家課程教材、馬工程重點(diǎn)教材使用監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）和高等學(xué)校建立教材選用、使用監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。督促教材編寫出版單位建立健全教材使用跟蹤、意見收集處理、周期自查整改機(jī)制，做好教材意見收集和處理工作。

一是加強(qiáng)教材隊(duì)伍建設(shè)。遴選聘任一批兩院院士、資深教授、國(guó)家和地方重大人才工程入選者領(lǐng)銜或參與教材建設(shè)，承擔(dān)教材編寫、審核、研究等工作。分級(jí)分類組織開展教材編寫、編輯、審核及管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與合作，不斷提升教材隊(duì)伍專業(yè)化水平。

二是深化教材建設(shè)基礎(chǔ)研究。完成第二批國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地遴選認(rèn)定。加強(qiáng)重點(diǎn)研究基地管理，提升研究成果服務(wù)決策的水平。持續(xù)推進(jìn)教材重大理論和實(shí)踐問題研究，加強(qiáng)研究成果交流和應(yīng)用。

三是強(qiáng)化教材建設(shè)激勵(lì)保障。推進(jìn)落實(shí)教材建設(shè)成果與教育教學(xué)、科研成果同等認(rèn)定、同等待遇政策。改進(jìn)完善教材建設(shè)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)各省（區(qū)、市）和高等學(xué)校建立省校兩級(jí)教材獎(jiǎng)勵(lì)制度，吸引支持更多優(yōu)秀人才參與教材建設(shè)。

四是營(yíng)造教材建設(shè)良好氛圍。加大力度宣傳解讀教材工作的新舉措、新進(jìn)展、新成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)切，增進(jìn)公眾對(duì)教材工作的了解，建設(shè)清朗、健康的教材輿論環(huán)境。加強(qiáng)教材意見收集反饋機(jī)制建設(shè)，督促各責(zé)任主體認(rèn)真聽取、及時(shí)處理各方訴求。

文章作者｜本刊記者 施久銘?董筱婷