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減輕中小學(xué)教師工作負(fù)擔(dān)、關(guān)注青少年心理健康……這些兩會(huì)教育建議與您相關(guān)！
2023-03-06 中心資訊
民進(jìn)中央：建議對(duì)教師參與完成的點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)等工作進(jìn)行全面清查
一是健全教師負(fù)擔(dān)管理機(jī)制。細(xì)化教師減負(fù)清單內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)行的可操作性，明確教師的工作職責(zé)范圍，明確禁止進(jìn)校園活動(dòng)的范圍，明確學(xué)校拒絕非教學(xué)事務(wù)干擾的權(quán)利和保障制度。民進(jìn)中央建議，由各級(jí)教育行政部門牽頭，對(duì)要求教師關(guān)注的公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及需要教師參與完成的點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)等工作進(jìn)行全面清查，整合網(wǎng)絡(luò)管理資源，減少教師參與頻次、避免重復(fù)參與，向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。提升監(jiān)管層級(jí)，由省級(jí)教育督導(dǎo)部門牽頭建立相關(guān)部門共同參與的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立投訴專線、增設(shè)投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊，定期對(duì)市縣黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校落實(shí)“減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)”政策文件的相關(guān)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
二是優(yōu)化課后服務(wù)師資供給機(jī)制。支持學(xué)校結(jié)合工作實(shí)際需要調(diào)整教師工作時(shí)間，根據(jù)教師工作時(shí)間和工作強(qiáng)度差異實(shí)行靈活的彈性坐班制；將藝術(shù)興趣活動(dòng)等課后服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，由教育行政部門擇優(yōu)委托校外專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，學(xué)校負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)和監(jiān)督評(píng)價(jià)，減少教師課后服務(wù)的時(shí)間成本和教學(xué)壓力。
對(duì)上述現(xiàn)象，劉林建議：一是根據(jù)現(xiàn)階段中小學(xué)教育發(fā)展實(shí)際和未來需要，重新核定中小學(xué)編制國家標(biāo)準(zhǔn)，地方根據(jù)核定后的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌本地事業(yè)單位編制指標(biāo)，并運(yùn)用員額制、購買服務(wù)等多種形式滿足中小學(xué)用人需求，解決大中型城市中小學(xué)人手不足問題；二是教育行政管理部門應(yīng)強(qiáng)化中小學(xué)教師工作量與崗位任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅要把住社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的“入口關(guān)”，而且教育系統(tǒng)內(nèi)部也要對(duì)布置給中小學(xué)的任務(wù)、事項(xiàng)再協(xié)調(diào)再優(yōu)化，防止疊加效應(yīng)，布置新任務(wù)要站在中小學(xué)教師的角度換位思考，成為真正的“娘家人”；三是加強(qiáng)中小學(xué)教育技術(shù)能力培養(yǎng)培訓(xùn)，提高運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的能力，提升智慧教育知識(shí)素養(yǎng)，以科技賦能教育，為中小學(xué)教師減負(fù)。
唐景麗建議，一是采用本地師范院校優(yōu)秀大四學(xué)生頂崗替換的方式解決工學(xué)矛盾。二是專門研究教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)不同發(fā)展階段的群體特征系統(tǒng)構(gòu)建培訓(xùn)內(nèi)容體系，使培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化、規(guī)律化。三是增加實(shí)踐培訓(xùn)，使教師在獲得理論認(rèn)知的同時(shí)獲得鏈接教育現(xiàn)場(chǎng)的體驗(yàn)。訓(xùn)后可增加跟蹤指導(dǎo)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)第三方評(píng)估培訓(xùn)效果。四是學(xué)校在參訓(xùn)教師返回工作崗位后，要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀，組織有針對(duì)性的校本教研，形成同伴互助效應(yīng)，促進(jìn)教師教育教學(xué)能力提高和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
另外，要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校心理健康管理的指導(dǎo)和支持。指導(dǎo)中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)“一生一策”心理健康檔案，把心理健康教育由軟指標(biāo)變成硬約束，對(duì)心理高危學(xué)生及時(shí)干預(yù)。制定科學(xué)合理的中小學(xué)心理健康課程標(biāo)準(zhǔn)，加快研發(fā)適合中小學(xué)生的心理課程及輔助資料。將心理健康干預(yù)和解決問題能力提升作為教師培訓(xùn)的必修內(nèi)容。將對(duì)青少年心理健康問題的發(fā)現(xiàn)和預(yù)處置能力列入教師資格證考試內(nèi)容。鼓勵(lì)師范院校開展更大規(guī)模、更高質(zhì)量的心理健康教育教師培養(yǎng)工作。
第三，是優(yōu)化中小學(xué)生精神衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和診療機(jī)制。由教育行政部門及衛(wèi)生健康部門聯(lián)合研究建立早期發(fā)現(xiàn)早期干預(yù)、學(xué)校到專業(yè)心理健康機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診以及治療恢復(fù)等一系列標(biāo)準(zhǔn)程序，指導(dǎo)相關(guān)工作。加強(qiáng)心理門診建設(shè)，縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)青少年心理健康?？迫采w。加大青少年精神科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的力度，增加精神科醫(yī)生解決青少年心理健康問題的培訓(xùn)力度。嚴(yán)厲打擊心理咨詢機(jī)構(gòu)虛假宣傳、欺騙營銷、濫用量表和精神類藥物、高收費(fèi)亂象，堅(jiān)決取締不合格機(jī)構(gòu)。
一是宣傳、炒作、重獎(jiǎng)高考升學(xué)率行為。二是“唯成績”“唯升學(xué)”的教育政績觀。三是違規(guī)爭(zhēng)搶中小學(xué)生源行為。四是各種教育搶跑、提前結(jié)束課程備考行為。五是不嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案的行為。六是在寒暑假、法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課行為。七是嚴(yán)重剝奪學(xué)生正常睡眠的行為。
在此，向全社會(huì)發(fā)出呼吁：
一是將清理教育功利化、短視化行為作為“雙減”改革建立良好教育生態(tài)的突破口，國家集中開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。
二是國家出臺(tái)《教育功利化、短視化行為專項(xiàng)治理行為具體表現(xiàn)清單》，各地、各部門、中小學(xué)對(duì)照專項(xiàng)治理行為具體表現(xiàn)清單，開展自查自糾活動(dòng)，切實(shí)做到令行禁止。
三是把清理教育功利化、短視化行為的成效，作為考核地方黨委、政府、教育行政部門工作業(yè)績和中小學(xué)校長、教師工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)教育功利化、短視化行為嚴(yán)重、清理整頓不力的地方、部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)肅問責(zé)。
四是專項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后，相關(guān)治理任務(wù)納入中央和地方政府教育督導(dǎo)的常規(guī)內(nèi)容，并作為一段時(shí)期內(nèi)督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
另外，當(dāng)前一些網(wǎng)站平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)不夠合理、保護(hù)機(jī)制不夠健全。建議建立未成年人保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)制成年人用戶采用人臉識(shí)別登錄網(wǎng)絡(luò)游戲，禁止游戲類產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上投放任何形式的宣傳廣告，強(qiáng)制執(zhí)行手機(jī)、電腦、學(xué)習(xí)機(jī)等終端設(shè)備預(yù)裝家長監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理的軟件。
同時(shí)，明確禁止售賣對(duì)未成年人上網(wǎng)限制的破解軟件，由中央網(wǎng)信辦和公安機(jī)關(guān)牽頭，開展清理行動(dòng)。建立未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲舉報(bào)管理平臺(tái)和出售破解未成年人上網(wǎng)限制軟件的投訴平臺(tái)，網(wǎng)信部門會(huì)同公安部門共同強(qiáng)化監(jiān)督并加大處罰力度；未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沖動(dòng)消費(fèi)全額退還制度由8歲以下拓寬至18歲以下，從源頭堵住網(wǎng)絡(luò)游戲的付費(fèi)成癮機(jī)制。
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