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認真審視基礎教育現(xiàn)狀，長遠謀劃教育未來，精準設計《諸城市基礎教育綜合改革實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，確定了實驗區(qū)建設的“1238”發(fā)展戰(zhàn)略：“1”是指“一個統(tǒng)籌”，即市委市政府統(tǒng)籌各方力量，堅持全市一盤棋，在經(jīng)費、政策、人力等方面提供有力保障；“2”是指“兩個堅持”，即教體系統(tǒng)廣大黨員干部堅持“以身作則、率先垂范”和“求真務實、真抓實干”；“3”是指“三大變革”，即思想變革、校安變革和課堂變革；“8”是指“八大行動”，即讓德育鮮活起來、讓校園靚麗起來、讓人員流動起來、讓課程與學生的興趣愛好匹配起來、讓育人目標和評價要素聯(lián)動起來、讓各學段銜接起來、讓體美勞奔跑起來、讓家校社配合起來。

（二）措施上“求新”，以改革創(chuàng)新“沖擊鉆”有效破解工作痛點難點

針對部分干部教師思想保守、動力不足等問題，積極探索“以寫促思”，倡導干部教師、家長學生共寫管理后記、教學反思、教育故事、讀書心得、研究性論文、親子日記等文章，搭建交流平臺、開展評選考核，切實促進教育教學思想和行為的轉變提升。打破論資排輩，重新核定教育部門、學校教育干部職數(shù)，實施全員競聘上崗，采取半年試用期、末位延長一年試用期、崗位考核末位淘汰制等措施，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。完善中小學教師績效工資總量核定的學校內(nèi)部分配辦法,建立實施課時工作量、工作實績、崗位等級等相銜接的教師薪酬分配制度，激活教師發(fā)展內(nèi)生動力。

針對教職工流動不暢問題，深化“縣管校聘”改革，扎實推進城區(qū)強弱校及城鄉(xiāng)校長、教師交流輪崗，進一步健全完善跨校競聘、合理流動、定期交流、均衡配置的管理機制，2021年以來，全市共有1527名教師實現(xiàn)跨校交流競聘，占比達到16%，有效緩解了城鄉(xiāng)學校師資不均衡等問題。

針對學生課業(yè)負擔過重問題，明確“省時高效”的課堂教學目標，以及因材施教、先學后教、精講精練、及時鞏固和反饋調節(jié)、重視創(chuàng)造力培養(yǎng)等原則，全力打造“原則化高效課堂”。優(yōu)化“學、導、練”課堂結構，把學習主動權交給學生，制定作業(yè)設計、評改及優(yōu)秀作業(yè)標準的“三個十條”，對不同水平學生進行分層作業(yè)、分層輔導、分層評價，有效實現(xiàn)課內(nèi)應講盡講、應學盡學。

針對學生綜合素質短板，堅持“五育”并舉，制定《諸城市特長生培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略》，積極打造拓展型課程，促進學生個性發(fā)展。構建“小學—初中—高中”體育特長生一條龍培養(yǎng)體系、市縣校三級學生藝術展演體系，打造“校園十大歌手”等美育品牌，舉辦勞動周、勞動月主題教育活動和首屆中小學生勞動技能大賽，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

針對教育評價機制不完善問題，出臺中小學?？己肆炕殑t，印發(fā)《諸城市義務教育學校規(guī)范辦學行為十條（試行）》，探索制定“綠色指標”學校評價體系，激活學校發(fā)展引擎；制定《中小學校長（園長）考核評價標準》,實施專業(yè)考試和業(yè)績評價“兩條線”的校長評價機制，有效提升校長治校育人能力；制定《諸城市中小學學生發(fā)展質量評價實施方案》，有機結合過程性評價和增值性評價，將作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”融入中小學督導評估、示范創(chuàng)建等活動中,促進學生身心健康發(fā)展。

針對校園安全方面存在的隱患，強化安全隊伍建設，組織全市710名安全教師開展“安全工程師”考試，通過政府購買服務方式配備校園專職保安1117名，“護學崗”設置率達100%；強化信息技術賦能，發(fā)揮校園安全動態(tài)綜合管理監(jiān)控中心平臺作用，實現(xiàn)校園安全監(jiān)測、預警、報警、救援一體化；強化隱患排查治理，建立健全校園安全日常監(jiān)管、重大隱患督辦、約談通報等工作機制，構建市、鎮(zhèn)、學校三級校園安全檢查網(wǎng)絡，形成巡查、上報、處置、銷號的閉環(huán)管理模式。

（三）工作上“干實”，以推進落實“組合拳”確保各項舉措落到實處

一是強化組織領導。成立推進教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設工作領導小組和八個工作專班，建立“四個一”工作推進機制（市鎮(zhèn)主要領導每季度至少研究一次教育工作，至少開展一次教育專題督導調研，至少為聯(lián)系學校解決一件實事，至少領銜一項教育改革事項），有力有序推進實驗區(qū)建設各項工作。

二是完善推進機制。對實驗區(qū)建設實行月報告制度，按照“一事一議、急事急辦、特事特辦”原則，為實驗區(qū)建設工作開辟“綠色通道”，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決工作中存在的困難和問題。按照“先急后緩、分步實施、整體推進”原則，將任務目標細化分解到具體項目、具體人員，明確階段任務，層層壓實責任。

三是加強督導檢查。成立《規(guī)劃》實施暨實驗區(qū)建設工作巡視專班和督導組，巡回各級各類學校進行指導幫助，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，確保按時保質完成既定任務。對因重視不夠、措施不力影響實驗區(qū)建設工作進度和成效的，嚴肅追究相關責任。

推進基礎教育改革，凝聚工作合力是關鍵。基礎教育改革是一項系統(tǒng)工程，單靠某一個或某幾個部門往往力不從心。諸城市堅持整體規(guī)劃、整體推進，通過成立市級領導小組和工作專班，有效凝聚教體、編制、財政、人社、自然資源、發(fā)改等各部門工作合力，共同解決基礎教育配套設施建設、教育人才引進等跨部門、跨行業(yè)重大問題，在全市上下營造了齊抓共管的濃厚氛圍。

推進基礎教育改革，細化行動指南是重點。在基礎教育改革過程中，要把抽象的改革理念準確轉化為課堂上的教育教學行動，就必須向干部教師隊伍提供簡單明晰的行動指南。諸城市認真制定了《“三大變革”行動指南》、《“八大行動”實施指南》、《特長生培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略》等細則，對各項改革舉措進行了深入細致的說明，確?？刹僮?、能見效，有力解決了改革理念落地“最后一公里”問題。