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當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育”，“服務(wù)中華民族偉大復(fù)興”這是對(duì)教育的期待也是教育者肩負(fù)的厚重責(zé)任。靜安作為上海這個(gè)國際化大都市的中心城區(qū)，多年來始終堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，以“個(gè)性化”特質(zhì)引領(lǐng)教育發(fā)展，讓每一個(gè)孩子都能夠平等地、全面地參與教育全過程，分享教育資源和教育機(jī)會(huì)，共享教育成果，追求區(qū)域教育整體優(yōu)質(zhì)均衡，為融合教育的全面實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

新時(shí)代背景下，融合教育需要“從完成普及向完善體制機(jī)制、內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)”，處于走向“高質(zhì)量”“深融合”跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了辦好讓人民滿意的教育，為有特殊教育需求的學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育得以真切實(shí)現(xiàn)，靜安區(qū)立足區(qū)域基礎(chǔ)，聚焦基本公共教育服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，展開全域行動(dòng)設(shè)計(jì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板，探索融合教育本土化的適宜路徑，打造中國融合教育的靜安發(fā)展樣本。

基于融合教育的發(fā)展愿景以及區(qū)域?qū)嶋H情況，靜安區(qū)發(fā)布《全域支持每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性化需求——靜安區(qū)融合教育行動(dòng)綱領(lǐng)（2021-2025）》，鮮明提出“全覆蓋、深融合、高質(zhì)量”的教育理念，明確政府是推進(jìn)融合教育的主導(dǎo)力量，普通學(xué)校是實(shí)施融合教育的責(zé)任主體，明晰了融合教育服務(wù)體系和管理運(yùn)作模式，對(duì)整合區(qū)域融合教育公共資源、凝聚融合教育專業(yè)力量、平衡融合教育系統(tǒng)內(nèi)外多種微觀因子之間的關(guān)系起到核心引領(lǐng)的作用，為學(xué)校實(shí)施融合教育導(dǎo)航引路。

在綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，區(qū)域制定《靜安區(qū)融合教育工作指南》，從“設(shè)計(jì)與架構(gòu)、內(nèi)容與實(shí)施、支持與保障”等角度初步形成融合教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)多學(xué)科、多部門協(xié)作，全力推進(jìn)“家庭—學(xué)校—社會(huì)”一體化協(xié)作育人態(tài)勢(shì)的形成，確定區(qū)域融合教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理制度和重大事項(xiàng)決策程序，使得區(qū)域融合教育發(fā)展有法可依、有章可據(jù)，保障區(qū)域融合教育的科學(xué)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效化，也形成“家庭—學(xué)?！鐣?huì)”一體化協(xié)作育人態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)融合教育“質(zhì)”的提升。

靜安區(qū)特殊教育治理運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)（2.0）

靜安區(qū)將特殊教育指導(dǎo)中心和區(qū)教育局業(yè)務(wù)科室、區(qū)教育學(xué)院業(yè)務(wù)部門、聽障中心聯(lián)合起來組成“融合教育研究指導(dǎo)服務(wù)聯(lián)盟”，變“單引擎”到“多引擎”，全面實(shí)現(xiàn)研究、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)、資源開發(fā)、質(zhì)量管理等專業(yè)功能。再組成指向“認(rèn)知與學(xué)習(xí)、感知與運(yùn)動(dòng)，語言與溝通，情緒與行為”四個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)航團(tuán)隊(duì)，來自于醫(yī)院、高校和區(qū)域的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)不同領(lǐng)域特殊需要學(xué)生進(jìn)行評(píng)估、診斷、治療、教育全過程介入。四個(gè)團(tuán)隊(duì)可分可合，既實(shí)施某個(gè)領(lǐng)域的精細(xì)化深度研究，又多領(lǐng)域協(xié)作相互貫通，支持照應(yīng)學(xué)生的整體需求。

靜安區(qū)融合教育支持服務(wù)體系

一是專業(yè)支持行動(dòng)。區(qū)域啟動(dòng)面向全體靜安教師的融合教育素養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，宏觀規(guī)劃《靜安區(qū)融合教育師資培訓(xùn)》，推出《靜安教師融合教育素養(yǎng)培育倡議書》，全面開展“十四五”普通學(xué)校教師融合教育職后培訓(xùn)，以普通學(xué)校資源教師為抓手，系統(tǒng)設(shè)計(jì)區(qū)域教師培訓(xùn)共享課程，分期、分批開設(shè)“靜安區(qū)中小學(xué)（幼兒園）教師融合教育素養(yǎng)培訓(xùn)”培訓(xùn)課程，激發(fā)融合教育價(jià)值認(rèn)同，助力教師儲(chǔ)備相關(guān)基本理論和專業(yè)知識(shí)。

二是專業(yè)精進(jìn)行動(dòng)。通過設(shè)立專題科研項(xiàng)目《區(qū)域融合教育“勝任型”教師素養(yǎng)培育及執(zhí)行策略研究》，探索融合教育“勝任型”教師必備要素、培養(yǎng)途徑和內(nèi)容，培養(yǎng)一支能夠具備“主動(dòng)回應(yīng)學(xué)生多樣化發(fā)展需求，靈活調(diào)整課程教學(xué)計(jì)劃，潛心課程設(shè)計(jì)、個(gè)別化指導(dǎo)、技術(shù)應(yīng)用”等能力的融合教育骨干教師隊(duì)伍。

三是專業(yè)認(rèn)證行動(dòng)。通過開展融合教育通識(shí)培訓(xùn)、融合教育實(shí)操培訓(xùn)以及融合教育在線微認(rèn)證評(píng)價(jià)三種階梯培訓(xùn)模式，幫助普通學(xué)校資源教師在熟練掌握普校課程內(nèi)容與教學(xué)形式基礎(chǔ)上全面了解特殊學(xué)生的特點(diǎn)與需求，學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)有特殊教育支持需要的學(xué)生，如何建設(shè)融合教育課堂，如何制訂個(gè)別化教育計(jì)劃、融合教育家校合作的支持策略等，以解決融合教育教學(xué)一線實(shí)踐問題，增加資源教師職業(yè)認(rèn)同感，提升融合教育專業(yè)水平。

融合教育是一場(chǎng)深刻的社會(huì)教育活動(dòng)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。靜安區(qū)作為教育發(fā)達(dá)城區(qū)，在提供服務(wù)、資源、方法、成果支持的同時(shí)，更注重激發(fā)普通學(xué)校對(duì)教育公平與質(zhì)量的再認(rèn)識(shí)，把融合教育和立德樹人、師德培育緊密結(jié)合起來，努力構(gòu)建新時(shí)代融合教育可持續(xù)發(fā)展的新格局，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量教育體系建設(shè)完善，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。