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教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，強調(diào)要完善立德樹人體制機制，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平。為充分發(fā)揮評價指揮棒作用，近年來，成都市在全國首創(chuàng)，探索實施五育并舉評價改革。

二是以專業(yè)人才技術(shù)為引領(lǐng)。構(gòu)建“行政+督導(dǎo)+教研+專家咨詢委員會+第三方專業(yè)評價機構(gòu)”的推進機制。市教育局成立評價改革領(lǐng)導(dǎo)小組，教育督導(dǎo)部門牽頭統(tǒng)籌實施各類督導(dǎo)檢查和評估監(jiān)測工作，市教科院設(shè)立評估監(jiān)測研究所積極開展評價監(jiān)測的研究、診斷和分析，組建由教育部教育發(fā)展研究中心、中國教育學(xué)會、北京師范大學(xué)、上海市教科院等領(lǐng)導(dǎo)和專家構(gòu)成的專家咨詢委員會，市教育局與中國教育學(xué)會簽署《成都市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗合作框架協(xié)議》，建立完善“專業(yè)引領(lǐng)，第三方評價”的戰(zhàn)略合作機制，為“五育并舉”教育質(zhì)量綜合評價提供了堅實的智力保障。

三是以評價結(jié)果應(yīng)用為重點。成都市分別從2008年、2012年和2014年在全國率先開展教育均衡化、現(xiàn)代化、國際化（“三化”）監(jiān)測評價，每年將以圖文等形式客觀反映市縣兩級義務(wù)教育校際均衡狀況、教育現(xiàn)代化和國際化發(fā)展水平，形成監(jiān)測評價報告，報經(jīng)市政府同意后每年在全市范圍通報，將分報告反饋至區(qū)（市）縣黨委政府，督促其整改提升。同時，評價結(jié)果還作為每年對縣級人民政府履行教育職責(zé)評價的重要參考，其中“教育現(xiàn)代化發(fā)展水平達成度”連續(xù)多年納入市委市政府對區(qū)（市）縣黨委政府的目標績效考核指標，成為區(qū)（市）縣政府和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的“案頭書”和“決策指南”。如大邑縣等區(qū)（市）縣黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織對評價報告進行專題研究和對標分析，制定整改方案，明確問題清單和責(zé)任清單。

二是變單項評價為綜合評價，校準質(zhì)量評價“標準尺”。評價指標的科學(xué)性、全面性和和可操作性是實施精準評價的重要基礎(chǔ)。成都市緊扣“五育并舉”，從德智體美勞五個維度、賦予相同權(quán)重，科學(xué)設(shè)定33項核心要素構(gòu)建指標體系。其中德育方面突出教師師德和學(xué)生品德，將師德師風(fēng)、德育工作機制及成效、心理健康教育、學(xué)生理想信念、人格品質(zhì)、規(guī)則意識、行為習(xí)慣等作為評價要素；智育方面突出各學(xué)段特征（學(xué)前教育保教水平、義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量、高中階段升學(xué)情況）和學(xué)生課業(yè)負擔(dān)等要素；體育方面主要考量體育硬件設(shè)施、師資、課程以及學(xué)生體育鍛煉時間、體育技能、體質(zhì)健康等；美育方面主要突出隊伍建設(shè)、課程設(shè)置、器材配備情況、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)生審美能力及藝術(shù)技能等內(nèi)容；勞動教育方面除了師資、課程、場所外，更加突出學(xué)生參加學(xué)校、家庭、社會勞動和服務(wù)等情況。成都市委托第三方專業(yè)評價機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)評價工具，檢驗工具信度、效度，抽樣監(jiān)測3萬個學(xué)生樣本和1500個校長教師樣本；同時參考教育事業(yè)報表數(shù)據(jù)以及全市學(xué)前教育發(fā)展報告、中小學(xué)生學(xué)業(yè)測評結(jié)果、學(xué)校體育藝術(shù)年度工作報告、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測報告和實地核查等情況進行綜合評價，讓各項評價指標可量化、可分析，確保評價結(jié)果測得準、信得過，提高評價的權(quán)威性、針對性和指導(dǎo)性。

三是變評價結(jié)果“束之高閣”為“行動指南”，用好質(zhì)量評價“助推器”。為充分發(fā)揮評價的引導(dǎo)、診斷、激勵、改進功能，成都市將“五育并舉”教育質(zhì)量綜合評價作為檢驗地方教育“投入-產(chǎn)出”的“試金石”，作為督促指導(dǎo)各區(qū)（市）縣教育部門和學(xué)校深化教育教學(xué)改革，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，促進教育高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。根據(jù)評價結(jié)果，市政府教育督導(dǎo)委員會發(fā)揮督政督學(xué)作用，每年對“五育并舉”教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果優(yōu)秀及進步顯著的區(qū)（市）縣進行通報表揚，對教育質(zhì)量連年相對靠后和整改不力的區(qū)（市）縣及相關(guān)部門負責(zé)人進行約談問責(zé)；同時評價結(jié)果還將作為各區(qū)（市）縣教師職稱評選名額分配、教育綜合獎補經(jīng)費安排及其它評先評優(yōu)、資源配置的重要依據(jù)和參考；督促指導(dǎo)區(qū)（市）縣制定重大教育決策部署，促進“雙減”和“五項管理”工作落實。