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已有29個(gè)省份啟動(dòng)高考綜合改革……這場(chǎng)發(fā)布會(huì)聚焦考試招生制度改革成效

2022-09-19 中心資訊 

教育部召開(kāi)“教育這十年”“1+1”系列第十二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹黨的十八大以來(lái)考試招生制度改革成效。

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中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝

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中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善

區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平

教育部高校學(xué)生司司長(zhǎng)王輝介紹了黨的十八大以來(lái)考試招生制度改革進(jìn)展情況。?

王輝表示,截至目前,教育部已陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試、加強(qiáng)和改進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、規(guī)范高考加分等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策,各地結(jié)合實(shí)際制訂改革實(shí)施方案并有序組織實(shí)施,形成了分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制更加健全,中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。?

十年來(lái),教育部推動(dòng)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式,區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平。持續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃,每年從全國(guó)招生計(jì)劃增量中專門(mén)安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃,招生名額從2012年的1萬(wàn)人增至2022年的13.1萬(wàn)人,累計(jì)錄取學(xué)生95萬(wàn)余人,形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。第三方評(píng)估顯示,專項(xiàng)計(jì)劃得到多方認(rèn)可,高校滿意度為80%、學(xué)生為90%、地方為100%。同時(shí),進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策,累計(jì)已有168萬(wàn)余名隨遷子女在流入地參加了高考。

全國(guó)統(tǒng)一命題省份已達(dá)27個(gè)

已有29個(gè)省份啟動(dòng)高考綜合改革

王輝介紹,截至目前,教育部已陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試、加強(qiáng)和改進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、規(guī)范高考加分、實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃、推進(jìn)高職分類考試、改革藝術(shù)體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策,分五批指導(dǎo)29個(gè)?。▍^(qū)、市)啟動(dòng)了高考綜合改革。前三批14個(gè)省份(第一批為上海、浙江;第二批為北京、天津、山東、海南;第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶)的新高考已平穩(wěn)落地,第四批7省區(qū)(吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅)的新高考將于2024年落地,第五批8省區(qū)(山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏)的新高考將于2025年落地。
王輝表示,各地結(jié)合實(shí)際制定改革實(shí)施方案并有序組織實(shí)施,形成了分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制更加健全,中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。與此同時(shí),通過(guò)深化考試內(nèi)容改革,高考命題的育人功能不斷強(qiáng)化。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),構(gòu)建起引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,進(jìn)一步強(qiáng)化了高考的育人功能與積極導(dǎo)向作用。加強(qiáng)教考銜接,提高命題質(zhì)量,注重夯實(shí)基礎(chǔ),著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等關(guān)鍵能力。增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份,目前已達(dá)到27個(gè)。
“各方面普遍對(duì)新高考改革措施給予積極評(píng)價(jià),特別是學(xué)生對(duì)自主選課選考等改革舉措認(rèn)同度較高。中學(xué)和高校普遍認(rèn)為這一輪改革在促進(jìn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)文理交融、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和能力、更有針對(duì)性地開(kāi)展因材施教等方面取得了積極成效。”王輝說(shuō)。

已取消5類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目

逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目

王輝表示,近年來(lái),教育部持續(xù)清理規(guī)范高考加分,實(shí)現(xiàn)了“大幅減少、嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。王輝介紹,2015年、2019年,教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“促進(jìn)公平、規(guī)范管理、科學(xué)精準(zhǔn)”的原則,先后開(kāi)展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作,明確取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等五類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目,指導(dǎo)各地減少地方性加分項(xiàng)目,進(jìn)一步降低加分分值。目前,已取消5類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目,逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。

王輝強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來(lái),按照黨中央全面從嚴(yán)治黨的部署要求,全面從嚴(yán)治考,全面從嚴(yán)治招。加強(qiáng)制度建設(shè),制定出臺(tái)《高校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》,提出并實(shí)施“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等一系列招生禁令。持續(xù)強(qiáng)化信息公開(kāi),嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”,建立部、省、高校和中學(xué)四級(jí)信息公開(kāi)制度。配合公安部等部門(mén)嚴(yán)厲打擊涉考違法犯罪活動(dòng)。積極推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,提高人才選拔質(zhì)量。

強(qiáng)基計(jì)劃聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求

三年來(lái)共錄取新生1.8萬(wàn)余人

王輝介紹了強(qiáng)基計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)取得的相關(guān)成效。
王輝表示,教育部落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的決策部署。2020年,教育部印發(fā)《關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃。強(qiáng)基計(jì)劃聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用,目前由39所“雙一流”建設(shè)高校重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物以及哲學(xué)、歷史、古文字學(xué)等專業(yè)招生。推進(jìn)“破五唯”教育評(píng)價(jià)改革,積極探索在招生過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實(shí)行小班化、導(dǎo)師制,探索本碩博銜接的培養(yǎng)模式。三年來(lái),強(qiáng)基計(jì)劃共錄取新生1.8萬(wàn)余人,有關(guān)高校普遍反映,通過(guò)強(qiáng)基計(jì)劃確實(shí)選拔了一批對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。

實(shí)現(xiàn)高考由考試評(píng)價(jià)工具到

全面育人載體的轉(zhuǎn)變

教育部教育考試院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)孫海波介紹了黨的十八大以來(lái)高考內(nèi)容改革進(jìn)展及成效的有關(guān)情況。

 

孫海波表示,十年來(lái),高考命題不斷完善考試內(nèi)容,創(chuàng)新考查形式,豐富評(píng)價(jià)手段,強(qiáng)化保障措施,取得了一系列突破性進(jìn)展,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:落實(shí)立德樹(shù)人,實(shí)現(xiàn)高考由考試評(píng)價(jià)工具到全面育人載體的轉(zhuǎn)變;科學(xué)服務(wù)選才,實(shí)現(xiàn)高考由“解題”到“解決問(wèn)題”的轉(zhuǎn)變;有效引導(dǎo)教學(xué),實(shí)現(xiàn)高考由“以綱定考”到“考教銜接”的轉(zhuǎn)變。

 

此外,在推動(dòng)改革同時(shí),教育部門(mén)更加注重完善命題工作體制機(jī)制,從三方面為高考內(nèi)容改革提供全方位保障:一是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);二是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè);三是加強(qiáng)國(guó)家題庫(kù)建設(shè)。

 

“下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于高考工作的重要指示批示精神,積極回應(yīng)師生關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,不斷提升高考‘指揮棒’的指揮水平,奏出人才輩出的‘交響樂(lè)’,助力教育高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)?!睂O海波說(shuō)。

深入推進(jìn)普通高中育人方式改革

促進(jìn)教考招有效銜接

教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)李曉勇表示,到2022年秋季學(xué)期,全國(guó)各省(區(qū)、市)已全面實(shí)施新課程新教材,進(jìn)入高考綜合改革的29個(gè)省份均實(shí)現(xiàn)了新課程新教材新高考“三新同步”。

 

李曉勇指出,隨著高考綜合改革深入推進(jìn),教育部圍繞強(qiáng)化條件保障、深入推進(jìn)普通高中育人方式改革、促進(jìn)教考招有效銜接等改革重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)加大工作力度,積極改善學(xué)校辦學(xué)條件,著力促進(jìn)普通高中和高校人才培養(yǎng)銜接。

 

李曉勇介紹,國(guó)家頒布了新修訂的《普通高中課程方案和語(yǔ)文等各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版2020年修訂)》,進(jìn)一步優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了課程選擇性,促進(jìn)了教考有效銜接。2018年以來(lái),教育部面向全國(guó)連續(xù)舉辦了18期新課程新教材國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)班,采取線下線上培訓(xùn)相結(jié)合,累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師達(dá)47萬(wàn)人次,同時(shí)部署各地組織開(kāi)展了教師全員培訓(xùn),不斷提高校長(zhǎng)課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力和教師教育教學(xué)能力。2020年,在全國(guó)遴選建立了33個(gè)普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)和99所示范校,各示范區(qū)校面向全國(guó)開(kāi)展了150多次網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)教研活動(dòng),積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

高一學(xué)生參加考試的科目

原則上不超過(guò)4科

李曉勇表示,教育部深化普通高中育人方式改革。適應(yīng)高考綜合改革對(duì)深化普通高中育人方式改革提出的新要求新任務(wù),積極完善相關(guān)配套政策措施,不斷提高育人質(zhì)量。
李曉勇介紹,目前,29個(gè)高考綜合改革省份均已建成省級(jí)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái),有力保障了評(píng)價(jià)實(shí)施的規(guī)范性和便捷性。規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試,全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試,將學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù),學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jī)作為學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試合格性考試統(tǒng)一安排在學(xué)期末,高一學(xué)生參加考試的科目原則上不超過(guò)4科,選擇性考試時(shí)間普遍安排在統(tǒng)一高考之后進(jìn)行,防止出現(xiàn)考試次數(shù)過(guò)多、時(shí)間安排不合理、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
李曉勇指出,為了有序推進(jìn)選課走班,各地普遍制訂出臺(tái)了選課走班實(shí)施方案,按照因地制宜、有序?qū)嵤┑脑瓌t,指導(dǎo)普通高中學(xué)校制訂選課走班指南,開(kāi)發(fā)課程安排信息管理系統(tǒng),基本形成了規(guī)范有序、科學(xué)有效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo),各地指導(dǎo)普通高中學(xué)校普遍建立了學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,加強(qiáng)專兼結(jié)合的指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),并通過(guò)學(xué)科滲透、開(kāi)設(shè)指導(dǎo)課程、舉辦專題講座、開(kāi)展職業(yè)體驗(yàn)等方式,積極開(kāi)展生涯規(guī)劃教育,著力提高學(xué)生在選科選考、報(bào)考專業(yè)和未來(lái)職業(yè)發(fā)展等方面的自主選擇能力。健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),將德智體美勞五育要求全面納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)檔案作為高校招生錄取的重要參考。

考試招生制度改革

推動(dòng)教育發(fā)生格局變化

國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授鐘秉林就十八大以來(lái)考試招生制度改革成效進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
鐘秉林表示,黨的十八大以來(lái),考試招生制度改革緊緊圍繞“學(xué)生成長(zhǎng)、為國(guó)選才、社會(huì)公平”三個(gè)目標(biāo),進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性改革,推動(dòng)教育領(lǐng)域產(chǎn)生了格局意義上的變化。
鐘秉林認(rèn)為,這一輪考試招生制度改革以促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更好地促進(jìn)了學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展;通過(guò)建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,更好地服務(wù)于國(guó)家選拔各級(jí)各類人才;把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向,更好地保障了考試招生的公平公正。
“考試招生涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)乎每個(gè)學(xué)生的切身利益。在考試招生制度改革的繼續(xù)深化和落地過(guò)程中,要繼續(xù)堅(jiān)定改革方向,使改革更加符合人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律、更加有利于國(guó)家選拔人才,更好地滿足人民群眾對(duì)教育公平的期盼。” 鐘秉林說(shuō)。

深化高考綜合改革

下一步教育部將會(huì)這樣做……

“改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。目前,高考改革取得了積極成效,但改革還需要進(jìn)一步鞏固和深化。”在今天教育部召開(kāi)的“教育這十年”“1+1”系列第十二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,王輝就下一步高考綜合改革的思路和舉措進(jìn)行回應(yīng)。

 

王輝表示,下一步,我們將貫徹落實(shí)中央的決策部署,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,不斷推動(dòng)這項(xiàng)改革取得更大的成效。

 

一是要堅(jiān)定改革方向,進(jìn)一步鞏固和深化改革。堅(jiān)持從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā),系統(tǒng)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和成功做法,及時(shí)跟蹤改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,不斷完善改革措施,推動(dòng)考試招生制度更加成熟、更加定型。

 

二是要加強(qiáng)改革協(xié)同,進(jìn)一步推進(jìn)配套改革和基礎(chǔ)條件建設(shè)。指導(dǎo)有關(guān)省份進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化高中辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍建設(shè),提升考試機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力,為改革提供強(qiáng)有力的條件保障。

 

三是要嚴(yán)格規(guī)范管理,進(jìn)一步健全考試招生公平保障機(jī)制。進(jìn)一步扎緊制度的籠子,完善考試招生管理制度,全面加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)招考公平公正。

 

四是要注重科學(xué)選才,進(jìn)一步探索拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)方式。認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)基計(jì)劃等經(jīng)驗(yàn)做法,遵循特殊人才選拔規(guī)律,研究完善相關(guān)考試招生辦法,進(jìn)一步暢通拔尖創(chuàng)新人才發(fā)展通道。

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